工信部张峰：互联网将成为刺激和扩大消费的新引擎

　　2013年7月5日，中国互联网协会在北京召开第四次会员代表大会和第四届理事会第一次会议。工业和信息化部总工程师张峰出席大会并发表重要讲话。以下是讲话内容全文：
　　尊敬的彭波副主任、胡启恒院士、邬贺铨院士，各位理事、各位代表：
　　大家上午好！很高兴参加今天的会议。首先，我谨代表工业和信息化部，对中国互联网协会第四次会员代表大会和第四届理事会第一次会议的顺利召开，表示热烈的祝贺！对各位理事和全体会议代表致以诚挚的问候！
　　经过近20年的持续快速发展，互联网已成为我国信息通信基础设施的重要组成部分，在推动传统产业转型升级、促进经济发展和社会进步、提升政府管理和公共服务水平、提高人民生活水平和质量、增强国家综合竞争力等方面发挥着越来越突出的作用。当前，我国互联网网络规模和用户规模已跃居世界首位，网络能力显著提升，政策环境不断完善，管理体系逐步优化，技术创新更加活跃，应用服务蓬勃发展，已涌现出一批知名互联网企业，形成了具有一定国际影响力和竞争力的互联网产业格局。随着移动互联网、云计算、物联网以及下一代互联网的迅猛发展，互联网将加速向各行业各领域渗透，产业发展、变革、融合的趋势将更加明显，这将为我国的信息化建设和经济社会发展提供强大动力，并将成为刺激和扩大信息消费的新引擎。
　　在互联网快速发展的同时，我们也要清醒地看到，我国互联网行业创新水平和产业竞争力与发达国家相比还有相当的差距，市场竞争秩序有待进一步规范，企业诚信水平有待逐步提高，网络环境还需要不断净化，特别是网络与信息安全、用户个人信息保护等方面工作所面临的形势依然严峻，需要行业相关各方齐心协力、积极应对。
　　作为互联网行业主管部门，工业和信息化部一直高度重视和支持互联网的创新与发展，始终遵循互联网发展演进的客观规律，综合利用规划、政策、标准、市场等多种手段，统筹发展、管理和安全，持续推动我国互联网健康快速发展。当前和今后一段时间，工业和信息化部将与产业界一起，共同做好以下重点工作：一是着力推动实施“宽带中国”战略，通过组织开展“宽带中国2013专项行动”等方式，加快构建宽带、泛在、融合、安全的下一代国家信息基础设施；二是加强顶层设计，统筹产业布局，推动构建以企业为主体、市场为导向、技术为核心、人才为保障、产学研相结合的互联网创新体系，提升产业核心竞争力；三是促进互联网在工业、农业、服务业等领域的深化应用，推动形成层次高、带动性强的信息消费新热点，提升经济社会信息化水平和人民群众的生活水平；四是继续完善法律法规和监管体系，加强网络安全管理，切实维护用户权益，充分发挥政府部门、行业组织、广大互联网企业的智慧和力量，共同营造公平诚信、理性竞争的市场环境。
　　近年来，中国互联网协会作为互联网行业组织，在推动我国互联网行业繁荣发展的进程中发挥了重要作用。尤其是最近五年来，在第三届理事会的领导下，协会充分发挥行业组织的优势，在推动网络应用普及、促进行业融合发展、支撑政府公共管理、推动国际交流合作、加强行业自律、调解企业纠纷、制定行业标准、加强公众监督等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，得到了会员单位和业界各方面的充分认可。这些成绩得来不易，凝聚着协会各位领导的集体智慧。借此机会，我代表工业和信息化部，对协会第三届理事会五年来的辛勤工作和努力付出表示感谢！在此特别要感谢胡启恒院士，胡院士为协会的创立和发展倾注了大量心血，并在担任协会理事长的十二年来为我国互联网行业保驾护航和推动行业创新发展做出了突出贡献！
　　当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。随着“两化”深度融合、“四化”同步发展的逐步推进以及创新驱动发展战略的加快实施，互联网行业正处于大有可为的重要战略机遇期。我们要准确判断形势，全面把握机遇，沉着应对挑战，着力提升能力，优化产业协作，集中行业智慧，不断推动我国互联网发展取得新成绩、实现新突破。同时，也希望中国互联网协会能够继续发挥好行业组织的作用，做好政府与企业之间的纽带和桥梁，勇于实践、开拓创新，为推动我国互联网繁荣发展做出新贡献。下面，为进一步推动协会新一届理事会开展相关工作，我谈几点意见：
　　第一，要注重分析研判，把握技术业务演进趋势，服务国家经济社会发展大局和部中心工作。推动互联网发展，必须尊重互联网发展规律。协会要进一步加强综合研究能力建设，密切关注行业发展前沿动态，注重加强战略性、前瞻性、基础性问题的研究，敏锐把握行业发展规律、发展趋势和发展方向，认真分析产业链、价值链、生态链，着重研究制约行业发展的关键问题和对策措施，推动我国互联网事业创新发展。大力促进信息消费，是国家关于做好当前经济工作的一项重要决策。协会要充分发挥行业组织的作用，协助配合行业主管部门，组织和引导企业加大产品和服务的创新力度，推动信息通信技术在各行业各领域的广泛深入应用；要不断完善消费者权益保护体系，建立信息消费监测和统计制度，构建更加诚信、高效、规范的信息消费环境，促进信息消费不断升级和信息服务市场的繁荣发展，让广大消费者敢于消费、放心消费。
　　第二，要规范市场秩序，加强行业自律，维护良性、和谐的生态环境。当前，互联网市场监管政策和规则体系的制订完善，仍然滞后于市场的发展。互联网企业之间竞争纠纷不断，对违规市场行为“取证难、认定难、处理难”，净化网络环境的任务仍十分艰巨。协会要把规范互联网市场秩序、强化行业自律当作一项重要任务，积极协助政府监管部门探索行之有效的管理措施和手段。要继续倡导和加强行业自律，主动参与政府监管部门对行业重大问题和争议的协调处理，协调会员间关系，调解会员间纠纷，维护用户合法权益，促进企业诚信守则、理性竞争、互利共赢，增强社会责任意识，共同营造良性的产业生态和市场竞争环境。
　　第三，要发挥组织优势，凝聚业界力量，切实做好服务工作。做好服务是协会的立会之基、价值之本和力量之源。协会要牢固树立服务意识，重视反映会员呼声，真诚为会员做好服务，进一步增强协会的凝聚力、影响力和公信力。要坚持五湖四海，凝聚各方力量，继续办好互联网大会等各类业务活动，促进行业交流与合作向更广领域、更深层次扩展。 要引导和团结互联网企业，平衡好发展业务、提升体验与保障安全的关系，切实做好网络与信息安全工作，共同构建安全、和谐的网络空间。
　　第四，要加强交流合作，积极参与国际事务协调处理，维护我国国际形象和权益。要进一步发挥协会民间组织的优势，继续加强与相关国际组织和机构的沟通交流，积极参与全球互联网治理等国际事务，展示我国互联网发展面貌，表明我国互联网发展与治理政策立场，提升我国话语权和影响力。要本着平等协作、互惠互利的原则，协同处置跨境网络安全事件及反垃圾邮件问题等工作，继续推进产业发展、市场监管、网络安全等领域的国际合作。
　　第五、要抓住历史机遇，加强自身建设，充分发挥好职能作用。“工欲善其事，必先利其器”。协会要更好地履行职责、发挥职能作用，必须切实加强自身建设，提高履职能力。协会要抓住当前我国转变政府职能、创新社会管理的历史机遇，进一步找准定位、拓展业务，加强人才队伍建设，健全民主管理、规范发展的运行机制，完善会员代表大会和理事会制度，做好各项支撑服务，努力将协会建设成为会员拥护、行业认可、政府支持、在国际上具有重要影响力的行业组织。
　　各位理事，各位代表，展望未来，我国互联网行业发展前景光明，但我们的任务也更加艰巨。工业和信息化部将会同相关部门，与企业、科研机构和行业组织一道，进一步完善政策法规体系，优化产业生态环境，着力维护网络与信息安全，共同构建安全、可信、和谐、美好的网络家园。让我们振奋精神、携手并肩，继续扎实做好各项工作，推动我国互联网持续快速健康发展！
　　最后，预祝中国互联网协会第四届理事会第一次会议取得圆满成功。
　　谢谢大家。